2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，是我市开创国家中心城市建设新局面、谱写高质量发展新篇章，加快推进秦岭全域保护向纵深发展的关键之年。为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委、市政府安排部署，全面完成2022年秦岭生态环境保护工作目标任务。根据省、市秦保委《2022年工作要点》，制定我局工作要点如下。
2022年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话和关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，深刻汲取秦岭违建别墅问题教训，始终牢记“国之大者”，严格执行秦岭生态环境保护《决定》《条例》和《规划》，坚决贯彻落实中央、我省、我市有关秦岭生态环境保护决策部署，聚焦市委“六个打造”奋斗目标和“九个方面重点工作”，充分发挥统筹规划、综合协调、监督检查、考核考评职能，铆足赳赳老秦的“拧劲儿”，持续推进秦岭生态环境整治到位、修复到位、保护到位，充分运用现代科学技术手段，提升秦岭生态环境保护智慧化水平，力争实现全天候动态管理、深度保护，以秦岭生态环境质量持续好转的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下一步，我们将坚持“12345”工作思路，具体为：
1个落脚点：聚焦打造人与自然和谐共生的美丽家园，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入贯彻习近平总书记“推动生态环境质量持续好转”的要求，始终牢记“人不负青山，青山定不负人”的嘱托，坚持生态优先、绿色发展，推动秦岭生态环境得到全面有效保护。
2个关键点：严格执行秦岭保护《条例》《规划》，让保护秦岭成为全社会共识，筑牢国家生态安全屏障。
3个主攻点：加大生态环境修复治理力度，巩固专项整治成果，让优美环境更好造福群众；完善综合监管平台功能，推动秦岭生态环境保护智慧化建设由可视化、静态化向自动化、智能化提升，构建起“空天地人”相结合的全方位管控格局；常态长效加强秦岭生态环境保护，对“五乱”等问题露头就打，强化源头治理，完善工作机制，真正还秦岭以宁静、和谐、美丽。
4个切入点：聚焦重点，切实发挥统筹规划职能；团结协作，切实提高综合协调能力；依法依规，切实履行监督检查职能；正向激励，切实用好考核考评结果。
5个着力点：着眼于落地落实，在思想认识上持续用力；着眼于守住底线，在整治到位上持续用力；着眼于巩固成果，在修复到位上持续用力；着眼于放大效应，在保护到位上持续用力；着眼于大局大势，在贯彻新发展理念上持续用力。
一、巩固拓展整治成效
持续抓好问题整改。紧盯省突出问题新台账，坚持扭住不放，做到应改尽改。对列入省突出问题新台账的问题和我市日常监管发现的问题，持之以恒紧盯整改全过程，做到不彻底解决坚决不放手。
1.按照《陕西省秦岭生态环境保护突出问题销号办法》要求，加快上级反馈各类突出问题整改工作。
2.深化“五乱”整治。完成省下发疑似问题图斑核查整改工作，对其它“五乱”问题发现一处整治一处。
3.持续巩固违建别墅整治成效。落实复绿奖补资金，巩固复绿成效，定期组织开展市级秦岭生态环境保护“回头看”。
4.配合开展景区内违规建筑物（构筑物）专项整治“回头看”，严防“乱搭乱建”问题反弹回潮。
5.配合做好小水电整治“后半篇文章”，巩固小水电整治成效。
6.配合开展水源地运输安全专项整治，坚决防止危害水质事故发生，维护关中城市群饮用水供水安全。
7.持续推进峪口峪道综合治理工作。2022年计划完成14条峪口峪道综合整治工作。
二、持续加强生态环境保护修复
持之以恒保护秦岭生态环境。严格落实秦岭生态环境保护条例和规划，加强山体修复和水源地保护，加强森林修复、土壤修复和生物多样性保护。
8.配合做好秦岭国家公园设立工作。
9.配合做好秦岭区域已退出矿山生态修复工作。
10.配合做好水源地保护、森林修复、土壤修复和生物多样性保护相关工作，不断提高森林生态系统质量，确保土地资源可持续利用，丰富野生动植物天然“生物基因库”，切实守护好“中央水塔”。
三、着力推动绿色低碳发展
抓紧抓实“碳达峰”“碳中和”工作。坚决落实我省、我市决策部署，严格落实产业准入清单制度，加强秦岭区域项目管理，推动秦岭区域经济社会发展全面绿色转型。
11.配合做好农村人居环境治理工作。
12.配合规范农家乐监管，建立农家乐严格准入、有序经营、科学淘汰的管理机制，鼓励农家乐精品化、品牌化、连锁化发展，提升监管水平。
13.配合做好“碳达峰”“碳中和”工作，完善生态保护补偿机制，严格落实生态补偿相关制度。
14.落实秦岭生态环境保护专项资金。按照《西安市秦岭生态环境保护专项资金补助使用暂行办法》要求，提高使用效益，管好用好秦岭生态环境保护各项资金，开展秦岭保护专项资金使用情况检查。
15.牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，配合相关部门探索建立生态产品价值实现机制试点。
四、积极提升监管效能
着力推动秦岭生态环境保护智慧化建设由可视化、静态化向自动化、智能化提升，加快构建“空天地人”相结合的全方位管控格局，力争实现全天候动态管理、深度保护，努力还秦岭以宁静、和谐、美丽。
16.严格落实《条例》，按照《西安市落实〈陕西省秦岭生态环境保护条例〉重点任务分工》和《〈西安市秦岭生态环境保护条例〉重点任务分工》抓好各项任务落实。
17.严格执行《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》《西安市秦岭生态保护规划》。
18.围绕保护智慧化由“可视化、静态化向自动化、智能化”持续深化市级综合监管平台，建设视频融合分析子平台和智慧感知平台，实现对已接入视频和遥感影像的自动分析处理，自动预警、统计、预判等，加大数据建模应用，为自动化、智能化监管提供必要支撑。
19.加密卫星遥感影像获取频次，增大数据采集力度，按照季度、年度做好底图数据的自动更新、叠加、比对，加强图像自动比对分析，实现全方位管控格局。
20.加大无人机应用，增加日常航飞巡查频次、密度，实现“交叉式、互补式、立体式”的人机巡查，努力实现全方位动态监管。
21.依托勘界立标成果，调整完善秦岭区域网格划分，优化网格员巡查取证系统功能，加强网格员日常管理，结合二级网格季度考核加大基层网格检查力度，切实发挥网格化巡查监管作用。
22.加大监督检查力度。对发现破坏秦岭生态环境的“五乱”违法行为及时发现，及时制止。配合做好省市有奖举报机制宣传工作。
23.开展联合执法检查、随机抽查检查等，对发现的突出问题挂牌督办，推动问题整改，持续跟踪问效，抓好巩固提升。
五、健全完善体系机制
加大突出问题查处力度，对不作为、慢作为、乱作为等问题和秦岭生态环境破坏行为严肃查处。加大财政资金投入力度，稳定增加秦岭生态环境保护和修复资金。营造浓厚保护氛围，增强广大干部群众爱护秦岭、保护秦岭、敬畏秦岭的思想自觉和行动自觉。
24.加大突出问题查处力度。加强秦岭生态环境保护机构同纪检监察机关、检察机关、公安机关的衔接配合，完善案件移送标准和程序。配合相关部门健全秦岭生态环境保护领域民事、行政公益诉讼机制，依法开展秦岭生态环境损害赔偿工作，做到应赔尽赔，形成“横向联动、纵向协同”的问题查处机制，严惩违法行为，形成打击违法犯罪的“高压态势”。
25.加大财政资金投入力度，稳定增加秦岭生态环境保护修复资金。
26.加强组织机构和人员力量。配合完善秦岭保护机构设置，加强编制和人员配备，满足履职需要。
27.持续深化省市《秦岭生态环境保护条例》宣传贯彻，组织开展西安市秦岭生态环境保护第九个宣传周活动，落实省秦岭办安排的各项宣传工作任务，开展形式多样的宣传活动，全方位、全视角展示秦岭生态环境保护，进一步动员社会各界广泛参与秦岭生态保护。
28.以我市创建法治政府建设示范区工作为抓手，进一步推动我局法治政府建设。
29.强化督查考核。科学设定年度考核指标，着力提高考核办法的操作性、执行性。健全督查考核机制，用好秦岭生态环境保护工作专项考核办法，做好半年和年度考核工作，确保完成我市秦岭保护工作年度目标任务。
30.有针对性的开展督查工作。坚持问题导向，多频次组织督查、暗访，根据督查中发现的问题，及时抓落实、强推进、促整改。
31.进一步完善督查约谈机制。及时修改制定出台秦岭生态环境保护约谈办法，落实责任追究，组织约谈，推进整改。
六、全面加强党的建设
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话精神和习近平总书记关于秦岭保护重要指示批示精神，深刻汲取秦岭违建事件教训，始终牢记“国之大者”，保持清醒头脑，保持工作力度，紧抓不放、持续推进，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到生态保护的具体行动和实际效果上。推动全面治党向纵深发展，当好绝对忠诚的秦岭生态卫士，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
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